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2022年2月9日兩高發(fā)布了《關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，解釋中明確了人工繁育野生動(dòng)物案件的處理規(guī)則。人工繁育野生動(dòng)物案件的處理曾一度困擾司法人員，本次司法解釋對(duì)人工繁育的動(dòng)物明確規(guī)定處理原則：如果列入人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的或者人工繁育技術(shù)成熟、已成規(guī)模，作為寵物買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸?shù)模瑢?duì)所涉案件一般不作為犯罪處理，如果需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法從寬處理。

案情回顧

時(shí)間倒退至七年前，陳倉(cāng)區(qū)人民檢察院受理了一起非法運(yùn)輸瀕危野生動(dòng)物案，經(jīng)審查后，該案被檢察機(jī)關(guān)依法宣告不起訴。是什么樣的動(dòng)物，是什么樣的不起訴，這背后又有什么樣的法律考量？

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2014年10月18日，公安人員在寶天高速陳倉(cāng)收費(fèi)站例行檢查時(shí)，查獲一輛裝載16只馬麝的奔馳客車(chē)，馬麝系國(guó)家一級(jí)保護(hù)瀕危野生動(dòng)物。駕駛員謝某無(wú)法提供野生動(dòng)物運(yùn)輸證明，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為謝某沒(méi)有運(yùn)輸證跨省運(yùn)輸國(guó)家瀕危野生動(dòng)物的行為構(gòu)成非法運(yùn)輸瀕危野生動(dòng)物罪，并向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴。

案件調(diào)查

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檢察機(jī)關(guān)承辦人經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪馬麝運(yùn)輸目的地--鳳縣養(yǎng)殖基地并調(diào)查核實(shí)相關(guān)責(zé)任人員后查實(shí)，四川某制藥投資有限公司投資設(shè)立蘭州X麝業(yè)科技有限公司和鳳縣X科技養(yǎng)殖有限公司，專(zhuān)門(mén)從事國(guó)家瀕危野生動(dòng)物馬麝的馴養(yǎng)繁殖。2014年7月16日，四川公司決定從蘭州養(yǎng)殖地調(diào)運(yùn)馬麝給鳳縣養(yǎng)殖地進(jìn)行馬麝異地保護(hù)科學(xué)研究。10月18日，謝某受公司委派，駕駛川A牌照小型商務(wù)車(chē)從蘭州公司裝載16只馬麝運(yùn)往鳳縣養(yǎng)殖基地，由于是公司內(nèi)部調(diào)運(yùn)行為，蘭州養(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人疏忽，沒(méi)有辦理運(yùn)輸證，就直接裝車(chē)讓司機(jī)運(yùn)輸，從而被查扣。

案件爭(zhēng)點(diǎn)

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本案涉案的16只馬麝均系蘭州X麝業(yè)養(yǎng)殖有限公司人工馴養(yǎng)，但當(dāng)時(shí)的法律對(duì)瀕危野生動(dòng)物的界定為：包括列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物、列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動(dòng)物及馴養(yǎng)繁殖的上述物種，而麝類(lèi)均在名錄中，就是說(shuō)人工馴養(yǎng)的馬麝也屬于瀕危野生動(dòng)物。根據(jù)陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第28條的規(guī)定:運(yùn)輸國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物出省境的，須持有省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)核發(fā)的運(yùn)輸證明。機(jī)械執(zhí)法的話，謝某無(wú)證運(yùn)輸?shù)男袨楫?dāng)然構(gòu)成非法運(yùn)輸瀕危野生動(dòng)物罪。

檢察官當(dāng)年釋法

謝某系受公司指派，如果其行為構(gòu)成犯罪，那么四川X制藥有限公司、蘭州X麝業(yè)養(yǎng)殖有限公司作為直接的涉事單位，直接負(fù)責(zé)的主管人員就都應(yīng)該被追究刑事責(zé)任。但是對(duì)這樣一起刑事案件，僅僅因?yàn)橄嚓P(guān)人員沒(méi)有辦理運(yùn)輸證而簡(jiǎn)單的客觀歸罪，既不符合刑法謙抑精神，也不符合刑法解釋原則。本案運(yùn)輸目的是準(zhǔn)備進(jìn)行物種雜交優(yōu)良繁育，以擴(kuò)大馬麝種群數(shù)量，這對(duì)馬麝這種瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)和繁殖是有利的，國(guó)家對(duì)這種行為是鼓勵(lì)和提倡的，其行為沒(méi)有社會(huì)危害性，沒(méi)有侵犯國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物資源的法益。謝某無(wú)證運(yùn)輸?shù)男袨殡m然觸犯行政法規(guī)，但不是犯罪行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出絕對(duì)不起訴處理。2015年4月14日檢察機(jī)關(guān)依法向謝某宣布了不起訴決定，其對(duì)檢察機(jī)關(guān)公正、客觀定性其行為、還其清白表示感謝。公安機(jī)關(guān)也表示不起訴決定對(duì)執(zhí)法辦案很有指導(dǎo)意義。

案件再評(píng)

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今天再評(píng)當(dāng)年這起較為復(fù)雜的案件，檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)司法、根據(jù)價(jià)值判斷解釋法律，使案件的專(zhuān)業(yè)定性沒(méi)有和民眾的樸素直覺(jué)相沖突，體現(xiàn)了較高的辦案水準(zhǔn)。本案在辦理之時(shí)，正值“因擺射擊攤獲刑，趙春華非法持槍”案和“河南新野耍猴人鮑風(fēng)山等四人被控非法運(yùn)輸珍貴野生動(dòng)物”案一審被判有罪二審上訴之際，雖然當(dāng)時(shí)案件走向尚無(wú)定論，但我院從這兩起案件里吸取到的經(jīng)驗(yàn)是，如果司法人員對(duì)事實(shí)的歸納和對(duì)法條的解釋作出的判斷和一般公眾的常識(shí)認(rèn)知產(chǎn)生巨大的割裂，那司法人員一定要警醒形式法律標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)價(jià)值判斷與民眾認(rèn)知割裂的沖突問(wèn)題，可以說(shuō)這兩個(gè)爭(zhēng)議案件的一審判決給我們對(duì)本起案件的定性樹(shù)立了風(fēng)向標(biāo)，我們充分借鑒了已有案例的司法經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地走訪勘查了馴養(yǎng)馬麝目的地的現(xiàn)場(chǎng)情況、調(diào)查了運(yùn)輸目的，認(rèn)定案件不構(gòu)成犯罪。

遵循法益是對(duì)刑罰權(quán)在實(shí)質(zhì)上的限制，它使得一個(gè)表面上符合法條的行為并不能理所當(dāng)然被視為犯罪，司法者必須積極加以證明它侵害了一定的法益，否則行為就不構(gòu)成犯罪。司法人員對(duì)疑難復(fù)雜案件進(jìn)行體系性、合目的性的解釋是一項(xiàng)需要借鑒累積經(jīng)驗(yàn)、不停練習(xí)的復(fù)雜課程，民眾對(duì)法治的需求越來(lái)越高，這也更加促使我們司法人員要日益精進(jìn)法律素養(yǎng)，光理解法律還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要認(rèn)真體驗(yàn)生活，這樣才可能在規(guī)范與事實(shí)的徘徊中找出法律所指向、生活所指向的真正意義所在。司法人員也只有吃透每一個(gè)爭(zhēng)議案件背后，法律解釋方法傳導(dǎo)出的社會(huì)價(jià)值和法治理念，才能真正增長(zhǎng)司法智慧，才能確保提供一個(gè)個(gè)優(yōu)良的司法產(chǎn)品。

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來(lái)源：陳倉(cāng)區(qū)人民檢察院

文字：鄭舒涵、王倩